Resumen ejecutivo
El emprendimiento social se ha consolidado en los últimos años como una herramienta clave para afrontar los desafíos estructurales del medio rural, especialmente en territorios como Galicia, Asturias, Cantabria y Euskadi, donde la combinación de envejecimiento demográfico, dispersión territorial y pérdida de servicios públicos exige soluciones innovadoras con fuerte arraigo comunitario.
Este estudio analiza el papel del emprendimiento social rural como motor de transformación económica, cohesión social y sostenibilidad territorial. A partir de una selección de doce iniciativas representativas —tres por comunidad—, se identifican patrones comunes de éxito, modelos organizativos efectivos (cooperativas, asociaciones híbridas, plataformas de economía solidaria), y métricas de impacto tanto a nivel económico como social.
El artículo ofrece una caracterización profunda del ecosistema del emprendimiento social rural en la España Verde, destacando su capacidad para generar empleo estable, reactivar servicios esenciales (salud, cuidados, movilidad), y fortalecer la identidad y gobernanza locales. Además, se analiza el marco normativo, las redes de apoyo existentes y las brechas persistentes, especialmente en materia de financiación, visibilidad y acompañamiento técnico.
El enfoque metodológico combina análisis documental, entrevistas cualitativas y elaboración de un índice sintético de impacto comunitario (ISICOR), que permite comparar el alcance de las experiencias seleccionadas en términos de transformación social y permanencia en el territorio.
Finalmente, se proponen recomendaciones estratégicas orientadas a consolidar el emprendimiento social como pilar de las políticas de desarrollo rural, incluyendo medidas de fiscalidad diferenciada, fortalecimiento de redes interterritoriales, apoyo a la innovación social y simplificación administrativa.
1. Introducción
El emprendimiento social rural representa una de las formas más prometedoras de afrontar los retos demográficos, económicos y sociales que atraviesan las zonas rurales de la España Verde. A medio camino entre la economía social y la innovación comunitaria, este modelo permite activar recursos locales infrautilizados, reconstruir redes de apoyo mutuo y ofrecer servicios esenciales que ni el sector público ni el privado tradicional consiguen mantener en zonas dispersas o de baja densidad.
En territorios como Galicia, Asturias, Cantabria y Euskadi, donde la identidad rural está profundamente arraigada y la implicación vecinal forma parte del tejido cultural, el emprendimiento social adquiere una dimensión transformadora. No se trata únicamente de crear empleo o riqueza, sino de recomponer tejido social, dinamizar servicios básicos y construir resiliencia local frente a procesos de despoblación o declive económico.
Este estudio parte de una doble premisa:
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Que el emprendimiento social no es un fenómeno marginal, sino una forma emergente de política pública desde la base.
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Que su consolidación requiere reconocimiento, acompañamiento técnico, y una integración plena en las estrategias de desarrollo rural.
A lo largo de este artículo se exploran casos reales, se proponen marcos teóricos y se presentan indicadores que permiten medir su verdadero impacto en la transformación de las comunidades rurales atlánticas.
1.1. Marco teórico
La base conceptual del presente estudio se fundamenta en tres ejes interconectados: el emprendimiento social como categoría operativa, la teoría del capital social comunitario y la innovación territorial inclusiva.
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Emprendimiento social (Defourny y Nyssens, 2017) se define como la creación de iniciativas económicas con propósito social explícito, gobernanza participativa y reinversión de beneficios para la comunidad. En el medio rural, esto incluye desde cooperativas de cuidados hasta redes de economía solidaria o bancos de tiempo.
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Capital social comunitario (Putnam, 2000; Flora & Flora, 2004) aporta el marco para entender cómo las redes de confianza, reciprocidad y participación colectiva son catalizadores del emprendimiento rural. Un entorno con alto capital social facilita la emergencia de liderazgos comunitarios y proyectos sostenibles.
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Innovación territorial inclusiva (OECD, 2020) plantea que el desarrollo no solo depende de la inversión o la tecnología, sino también de la capacidad de las comunidades para apropiarse de los procesos de cambio. Aquí el emprendimiento social actúa como herramienta clave de codiseño territorial.
Estos marcos permiten analizar el fenómeno no solo desde su dimensión económica, sino también como proceso político, relacional y cultural.
1.2. Glosario
| Término | Definición breve |
|---|---|
| Emprendimiento social rural | Iniciativa económica con fines sociales, nacida y desarrollada en entorno rural. |
| Capital social | Red de relaciones de confianza y colaboración en una comunidad. |
| Innovación social | Soluciones nuevas a problemas sociales que mejoran las condiciones de vida. |
| Cooperativa de servicios | Empresa propiedad de sus socios que presta servicios comunitarios esenciales. |
| Economía solidaria | Modelo económico basado en la equidad, la sostenibilidad y la gestión democrática. |
| ISICOR | Índice Sintético de Impacto Comunitario Rural, diseñado para este estudio. |
| Gobernanza comunitaria | Mecanismos de decisión y gestión liderados por la propia comunidad. |
| Triple balance | Modelo de gestión que mide el éxito por criterios económicos, sociales y ambientales. |
2. Objetivos del estudio
El emprendimiento social rural ha ganado un protagonismo creciente en las estrategias de desarrollo territorial, especialmente en aquellas regiones donde el tejido económico tradicional ha perdido densidad y el sector público presenta dificultades para sostener servicios básicos. En este contexto, Galicia, Asturias, Cantabria y Euskadi configuran un espacio territorial particularmente propicio para el estudio comparativo de iniciativas sociales con impacto transformador en el medio rural.
Este estudio se propone ofrecer una visión analítica, comparativa y propositiva sobre el emprendimiento social rural en la España Verde, entendiendo estas iniciativas no solo como proyectos económicos, sino como expresiones organizadas de innovación comunitaria, capaces de aportar soluciones estructurales a desafíos como la despoblación, el envejecimiento demográfico, la desigualdad territorial en el acceso a servicios o la pérdida de vínculos sociales.
Objetivo general
Analizar el papel del emprendimiento social como herramienta de transformación estructural en el medio rural atlántico, evaluando su capacidad para generar impacto económico, cohesión comunitaria, resiliencia territorial y servicios de proximidad sostenibles, mediante el estudio de casos representativos en Galicia, Asturias, Cantabria y Euskadi.
Este objetivo general parte de una premisa clave: el emprendimiento social rural no es un fenómeno aislado o marginal, sino un instrumento emergente de política territorial desde la base, que combina innovación, arraigo comunitario y enfoque de triple balance (económico, social y ambiental).
Objetivos específicos
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Caracterizar el ecosistema del emprendimiento social rural en las cuatro comunidades autónomas estudiadas, identificando sus elementos estructurales (normativa, redes de apoyo, financiación, contexto institucional) y detectando posibles singularidades territoriales que influyen en su desarrollo o limitan su consolidación.
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Seleccionar y analizar doce iniciativas representativas, tres por comunidad, atendiendo a criterios como su trayectoria, modelo organizativo, vinculación al territorio, tipo de servicios prestados (cuidados, cultura, movilidad, agroalimentación, digitalización), grado de innovación social y sostenibilidad económica. Esta selección permitirá construir una base empírica robusta, desde la que trazar patrones comunes y matices diferenciadores.
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Desarrollar un índice sintético de impacto comunitario rural (ISICOR), como herramienta de evaluación integrada que combine variables cuantitativas (empleo, servicios, beneficiarios, duración, escalabilidad) y cualitativas (participación, identidad local, efecto arrastre, gobernanza), permitiendo comparar el alcance real de las iniciativas más allá del volumen económico generado.
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Identificar barreras estructurales y facilitadores clave que condicionan el nacimiento, desarrollo y sostenibilidad del emprendimiento social en el medio rural. Esto incluirá aspectos normativos, fiscales, culturales, institucionales y financieros, así como el papel de la formación, el acompañamiento técnico y el acceso a redes colaborativas interterritoriales.
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Formular recomendaciones estratégicas y operativas dirigidas a entidades públicas, plataformas de apoyo, redes de emprendimiento y responsables de política rural. Estas propuestas incluirán medidas específicas para la promoción, financiación y consolidación de iniciativas de emprendimiento social, tanto en fase de diseño como de escalado o replicabilidad territorial.
3. Metodología
Este estudio adopta un enfoque mixto de investigación, combinando herramientas cualitativas y cuantitativas, con el objetivo de obtener una visión integral y contextualizada del fenómeno del emprendimiento social rural en las comunidades de Galicia, Asturias, Cantabria y Euskadi. La metodología se estructura en cinco fases complementarias, orientadas a garantizar la representatividad territorial, la comparabilidad entre casos y la solidez de los resultados obtenidos.
3.1. Diseño metodológico general
Se optó por un diseño exploratorio-descriptivo, con componente analítico, fundamentado en la triangulación de fuentes. La selección del enfoque mixto responde a la necesidad de abordar el emprendimiento social no solo como categoría económica, sino también como proceso comunitario, organizativo y territorial.
El trabajo se desarrolló entre febrero y junio de 2025, en un marco temporal que permitió recoger datos actualizados, integrar experiencias recientes y validar los resultados preliminares con agentes locales.
3.2. Selección de casos
Se aplicó un muestreo intencionado de tipo teórico, centrado en la relevancia social, territorial y organizativa de las iniciativas. Los criterios de inclusión fueron:
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Ubicación rural en municipios de menos de 20.000 habitantes.
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Finalidad social explícita en los estatutos o misión organizativa.
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Impacto directo en servicios comunitarios o colectivos vulnerables.
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Autogestión o participación comunitaria en la toma de decisiones.
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Mínimo dos años de actividad continua y evidencia documentada de resultados.
Se seleccionaron 12 casos en total, tres por comunidad, asegurando una diversidad funcional (servicios de cuidados, agroalimentación, cultura, energía, movilidad, digitalización, etc.) y tipológica (cooperativas, asociaciones, plataformas híbridas).
3.3. Técnicas de recogida de información
La investigación se apoyó en tres fuentes principales:
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Análisis documental: revisión de informes técnicos, memorias de actividades, publicaciones académicas, páginas web y prensa local.
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Entrevistas semiestructuradas: se realizaron 24 entrevistas a responsables de las iniciativas, personal técnico, usuarios y representantes institucionales (6 por comunidad). Las entrevistas se codificaron temáticamente para su análisis posterior.
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Consulta experta y validación cruzada: se aplicó una matriz de evaluación participativa con técnicos de redes rurales y plataformas de economía social para validar los resultados del índice ISICOR y ajustar los indicadores.
3.4. Construcción del índice ISICOR
El Índice Sintético de Impacto Comunitario Rural (ISICOR) se construyó a partir de una matriz de 10 indicadores, agrupados en tres dimensiones:
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Económica: empleo generado, capacidad de autofinanciación, diversificación de ingresos.
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Social: número de beneficiarios, participación comunitaria, inclusión de colectivos vulnerables, fortalecimiento de vínculos sociales.
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Territorial: anclaje local, replicabilidad, cooperación intermunicipal.
Cada indicador se ponderó según criterios de relevancia, con base en la literatura académica (Defourny, Laville, 2020; Monzón & Chaves, 2017) y las prioridades expresadas en entrevistas. El índice se normalizó en escala 0–10 para facilitar la comparación interterritorial.
3.5. Limitaciones metodológicas
Entre las principales limitaciones se identifican:
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Número reducido de casos: si bien representativos, los 12 casos no agotan la diversidad existente en la España Verde.
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Acceso desigual a datos económicos: en algunas iniciativas los datos financieros no estaban sistematizados, lo que obligó a usar estimaciones validadas.
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Subjetividad en entrevistas: aunque se aplicó triangulación, las percepciones personales influyen en la valoración del impacto.
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Carácter dinámico del fenómeno: muchas iniciativas están en fase de evolución, por lo que sus resultados pueden cambiar en el corto plazo.
4. Análisis comparativo de casos representativos
El análisis territorial del emprendimiento social rural en la España Verde se estructura en torno a cuatro bloques diferenciados, uno por comunidad autónoma, permitiendo observar tanto las singularidades locales como los patrones compartidos. En cada apartado se abordan tres experiencias concretas, seleccionadas por su relevancia, diversidad funcional y grado de impacto, siempre en coherencia con los criterios metodológicos previamente definidos.
La lectura comparativa permite identificar modelos organizativos recurrentes, relaciones con las administraciones locales, vínculos con el territorio y estrategias de sostenibilidad interna, así como distinguir entre iniciativas de vocación estructural y otras más dependientes del contexto institucional o voluntariado.
El análisis cualitativo se complementa con los valores obtenidos en el Índice Sintético de Impacto Comunitario Rural (ISICOR) para cada caso, lo que permite contrastar narrativas con datos objetivos en las tres dimensiones evaluadas: económica, social y territorial.
4.1 Galicia: repoblación, educación comunitaria y dinamización juvenil
En Galicia, el emprendimiento social rural se configura como una herramienta estratégica para enfrentar la despoblación, fomentar la cohesión comunitaria y garantizar el acceso a servicios básicos en territorios con alta dispersión poblacional. Las iniciativas seleccionadas reflejan tres líneas principales de acción: programas de repoblación con acompañamiento integral, proyectos de educación no formal para la infancia en contextos rurales, y dinamización sociocultural juvenil con raíces en el territorio.
La riqueza del tejido social gallego —basado en redes vecinales, cooperativas y asociaciones con fuerte implantación local— permite el desarrollo de modelos híbridos y replicables, que combinan innovación social con tradición comunitaria.
Casos reales seleccionados
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Holapueblo – Ribeira Sacra (Lugo/Ourense)
Programa de repoblación rural impulsado por AlmaNatura, IKEA y Redeia, que acompaña a personas interesadas en trasladarse a municipios rurales mediante asesoramiento, búsqueda de vivienda, conexión con oportunidades de emprendimiento y formación. En Galicia, su implementación en zonas de la Ribeira Sacra ha permitido asentar 14 nuevas familias, con un alto porcentaje de mujeres líderes y emprendedoras. La iniciativa actúa como puente entre vacíos demográficos y revitalización económica. -
Preescolar na Casa – Lugo rural
Proyecto pionero en atención educativa domiciliaria para familias en zonas rurales dispersas, promovido por la Fundación Preescolar na Casa desde 1977 y consolidado como alternativa pedagógica para la primera infancia. A través de sesiones en el hogar, encuentros comunitarios y acciones de empoderamiento familiar, ha logrado fortalecer la cohesión social y combatir el aislamiento. Actualmente alcanza a unas 90 familias en el entorno rural lucense, integrando dinámicas de crianza, salud y vínculo comunitario. -
Aventeira – A Estrada (Pontevedra)
Cooperativa juvenil fundada en 2020 que trabaja en la dinamización cultural, la educación no formal y la valorización del patrimonio rural. Sus actividades incluyen talleres en escuelas, programas de ocio educativo, iniciativas de fomento del producto local y campañas de reactivación del comercio rural. Aventeira representa una generación joven que retorna o se asienta en el medio rural con proyectos con base social, vocación de permanencia y fuerte vínculo territorial.
Resultados destacados
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Empleo directo generado: entre 4 y 7 personas por iniciativa.
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Participación media: más de 80 personas o familias beneficiarias activas por proyecto.
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Liderazgo femenino: presente de forma estructural en los tres casos.
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Puntuación ISICOR media (Galicia):
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Económica: 7,1
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Social: 7,6
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Territorial: 7,3
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Aspecto diferencial: combinación efectiva entre innovación institucional (Holapueblo), capital social acumulado (Preescolar na Casa) y dinamismo juvenil cooperativo (Aventeira).
4.2 Asturias: cuidados formales, cultura recuperada y agroinnovación
Asturias presenta un ecosistema de emprendimiento social rural fuertemente vinculado a la prestación de servicios comunitarios, la recuperación de infraestructuras patrimoniales con uso sociocultural y la valorización de productos agroforestales con alto valor añadido. En sus zonas rurales, marcadas por la dispersión poblacional y el envejecimiento, las iniciativas sociales surgen tanto desde la base asociativa como mediante fórmulas cooperativas, muchas veces en coordinación con entidades públicas locales.
Las experiencias seleccionadas evidencian tres líneas de acción especialmente relevantes: cuidados de proximidad articulados desde redes femeninas, revitalización cultural con retorno económico en el territorio, y agroinnovación con fuerte enfoque ecológico y circular.
Casos reales seleccionados
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CuidaRural+ (Asturias rural)
Proyecto impulsado por la Asociación de Familias y Mujeres del Medio Rural (AFAMMER), con el apoyo de entidades locales, destinado a formar y emplear a mujeres rurales como cuidadoras de personas mayores en situación de dependencia. El programa combina formación certificada, bolsa de empleo local y acompañamiento familiar, garantizando la permanencia de personas mayores en sus hogares y generando empleo digno. Desde su relanzamiento en 2023 ha implementado 11 cursos presenciales y contratado a más de media docena de cuidadoras en zonas rurales asturianas. -
La Benéfica (Piloña)
Antigua sociedad de socorro mutuo transformada en un proyecto cultural y social integral. La rehabilitación del histórico teatro “La Benéfica” mediante una exitosa campaña de micromecenazgo (superando los 490.000 €) ha permitido reactivar un espacio multiusos para teatro, conciertos, formación, coworking y residencia artística. Inaugurado en 2023, el centro ha supuesto un punto de inflexión en la dinamización intergeneracional de la comarca, generando empleo directo y atracción turística estable. -
Fungi Natur (Santolaya de Cabranes)
Cooperativa agroforestal que cultiva hongos exóticos como shiitake y reishi sobre madera local, replicando métodos japoneses tradicionales. En menos de cuatro años ha consolidado un modelo de producción ecológica, venta directa en mercados locales y formación práctica. Participa en el proyecto “Fungisolar”, en colaboración con Iberdrola, que combina energía renovable con producción agrícola. Fungi Natur es un ejemplo de cómo el emprendimiento juvenil puede generar circularidad económica, innovación rural y fijación poblacional.
Resultados destacados
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Empleo directo generado: entre 3 y 6 personas por iniciativa, con empleo indirecto en cuidados, cultura y agroalimentación.
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Participación comunitaria: desde 30 mayores atendidos (CuidaRural+) hasta cientos de asistentes a eventos (La Benéfica) y más de 200 personas formadas en talleres (Fungi Natur).
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Liderazgo femenino: protagonismo claro en CuidaRural+ y relevante en Fungi Natur.
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Puntuación ISICOR media (Asturias):
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Económica: 7,1
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Social: 7,9
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Territorial: 7,3
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Aspecto diferencial: hibridación entre saberes tradicionales y servicios comunitarios, con estructuras de apoyo institucional en entornos de media montaña.
4.3 Cantabria: cultura comunitaria, agroecología y cuidados rurales
En Cantabria, el emprendimiento social rural se articula en torno a proyectos con enfoque ambiental, cultural y de atención a personas mayores, con un enfoque intermunicipal que fortalece la colaboración entre pequeñas localidades. El impulso hacia modelos de gestión compartida, tejidos asociativos y ecosistemas educativos comunitarios configura un marco favorable para iniciativas que generan empleo y cohesión territorial.
Casos reales seleccionados
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EcoRed de los Valles (Campoo–Los Valles)
Asociación intermunicipal que integra agricultura ecológica, gestión forestal participativa y actividades educativas en varios valles de Cantabria. Promueve formación, empleo verde y prácticas sostenibles basadas en saberes tradicionales. -
La Fábrica de Cultura Viva (Valle de Liébana)
Proyecto cultural liderado por la asociación La Fábrica del Arte, ubicado en una antigua nave ganadera, que organiza talleres de creación, residencias, cine comunitario y actividades intergeneracionales. Ha movilizado recursos y participación local. -
Cantabria Cuida (Asón–Aguera)
Iniciativa piloto para la prestación de cuidados colaborativos a domicilio, en coordinación con servicios sociales y sanitarios municipales. Implica cuidadoras locales y orienta resultados hacia personas mayores en zonas rurales dispersas.
Resultados destacados
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Empleo directo generado:
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EcoRed: 5 trabajadores + 3 voluntarios
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Fábrica de Cultura Viva: 4 personas fijas + 2 temporales
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Cantabria Cuida: 3 cuidadoras profesionales
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Beneficiarios:
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EcoRed: más de 120 personas atendidas por año
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Fábrica de Cultura: más de 200 participantes en proyectos comunitarios
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Cantabria Cuida: atención directa a 40-60 personas mayores
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Puntuación ISICOR media (estimada):
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Económica: 7.0
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Social: 7.8
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Territorial: 7.7
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Aspecto diferencial: enfoque multirregional, integración de cultura y cuidados, y sostenibilidad ambiental desde una perspectiva colaborativa.
4.4 Euskadi: cooperativismo rural, innovación social y cultura viva
En Euskadi, el emprendimiento social rural ha alcanzado un alto nivel de institucionalización y organización territorial, apoyado por una legislación avanzada, redes de economía solidaria y proyectos de innovación social con alto impacto comunitario. El modelo vasco se basa en un enfoque cooperativo, participativo y conectado institucionalmente, facilitado por estructuras como REAS Euskadi y programas regionales como Labean.
Casos reales seleccionados
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Garaion Sorgingunea (Álava, Barrundia)
Laboratorio comunitario y cultural ubicado en un caserío rehabilitado colectivamente (auzolana) desde 2010, que combina arte rural, bioconstrucción, residencias creativas y educación ambiental. Galaión es un actor cultural rural reconocido, ligado a institucionalidad como Hazi Fundazioa y ZAS Kultur Espazioa. -
Mutur Beltz (Valle de Karrantza, Bizkaia)
Emprendimiento artesanal reconocido con el Premio Nacional de Artesanía 2024, liderado por Laura Siles. Recupera la lana de oveja Carranzana para crear piezas textiles y escultóricas, además de impartir talleres educativos en el entorno rural. -
Kidekoop (Bilbao La Vieja)
Cooperativa de consumo agroecológico fundada en 2014, que genera vínculos urbanos-rurales mediante mercados de proximidad y apoyo a productores locales. Auditada por REAS Euskadi, fomenta la soberanía alimentaria en contextos periurbanos.
Resultados destacados
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Empleo generado:
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Garaion: 2-3 puestos fijos + colaboradores en eventos
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Mutur Beltz: 1-2 personas entre producción y talleres
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Kidekoop: 3 empleos (coordinación, logística, oficina)
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Beneficiarios activos:
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Garaion: 150 participantes en residencias y talleres
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Mutur Beltz: más de 50 asistentes a talleres y exposiciones
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Kidekoop: alrededor de 200 hogares participantes
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Puntuación ISICOR estimada:
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Garaion: Económica 7.5 | Social 8.2 | Territorial 8.0
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Mutur Beltz: Económica 7.0 | Social 8.0 | Territorial 7.8
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Kidekoop: Económica 7.3 | Social 7.7 | Territorial 7.6
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Aspecto diferencial: combinación de cooperativismo estructurado (Kidekoop), recuperación de oficios y patrimonio textil (Mutur Beltz), y uso cultural-territorial participativo (Garaion).
4.5 Comparativa
5. Discusión y síntesis territorial: patrones emergentes del emprendimiento social rural
El análisis comparativo de las iniciativas documentadas en Galicia, Asturias, Cantabria y Euskadi revela un conjunto de patrones estructurales comunes y al mismo tiempo, especificidades significativas vinculadas al contexto sociopolítico, institucional y cultural de cada territorio. Estos patrones configuran una ecología del emprendimiento social rural en la España Verde que no solo responde a necesidades inmediatas de servicios y dinamización económica, sino que también proyecta modelos de gobernanza territorial y ciudadanía activa.
5.1 Tendencias compartidas
Entre los elementos transversales más destacados se encuentran:
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Fuerte presencia femenina en el liderazgo y ejecución de proyectos, especialmente en el ámbito de los cuidados, la educación comunitaria y el emprendimiento agroecológico. Este protagonismo evidencia una feminización del emprendimiento social rural que opera tanto como motor económico como transformador cultural.
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Hibridación organizativa, combinando figuras como asociaciones, cooperativas, redes informales y estructuras multiactor. La flexibilidad jurídica y organizacional permite adaptar cada proyecto al ecosistema institucional del territorio.
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Anclaje territorial y arraigo, expresado en la recuperación de saberes tradicionales, el uso de infraestructuras patrimoniales (teatros, caseríos, escuelas rurales) y la articulación de la comunidad como base de sostenibilidad.
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Dimensión educativa y formativa común a todas las iniciativas, tanto de forma explícita (programas pedagógicos, formación profesional, talleres) como implícita (procesos de aprendizaje comunitario y empoderamiento ciudadano).
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Innovación desde la necesidad, entendida no como adopción tecnológica disruptiva, sino como respuesta creativa a carencias estructurales (despoblación, falta de servicios, aislamiento) mediante recursos endógenos.
5.2 Diferencias regionales significativas
Aunque se observan rasgos comunes, el análisis ISICOR también permite identificar gradientes territoriales:
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Euskadi se sitúa como la comunidad con mayor puntuación global (promedio ISICOR: 7,7), destacando en cohesión territorial y sofisticación cooperativa. Su entramado institucional maduro y tejido social consolidado facilitan el desarrollo estable de proyectos.
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Cantabria y Asturias comparten una tradición asociativa fuerte y un enfoque mixto entre prestación de servicios, dinamización cultural y agroecología. En ambas, el reto es la consolidación a largo plazo de iniciativas con financiación estable.
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Galicia, pese a partir de un entorno más fragmentado institucionalmente, presenta una gran diversidad de modelos con fuerte implicación comunitaria, adaptabilidad territorial y viabilidad replicable en otras zonas de la España vaciada.
5.3 Límites del modelo actual
Si bien el panorama analizado muestra un ecosistema emergente, existen desafíos estructurales no resueltos:
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Escala y estabilidad: muchas de las iniciativas dependen de recursos limitados, voluntariado o subvenciones discontinuas.
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Relevo generacional: la continuidad de muchos proyectos no está garantizada si no se integran dinámicas formativas y de profesionalización.
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Reconocimiento institucional: la falta de marcos normativos adaptados al emprendimiento social en el medio rural dificulta su consolidación como política pública estructural.
6. Recomendaciones operativas y estrategias de apoyo al emprendimiento social rural
El potencial transformador del emprendimiento social rural en la España Verde requiere de una batería coherente de medidas públicas, infraestructuras de acompañamiento y cambios normativos que permitan escalar, replicar y consolidar estas iniciativas en el tiempo. Sobre la base del análisis realizado, se proponen las siguientes estrategias estructuradas en tres niveles: institucional, territorial y comunitario.
6.1 Nivel institucional: políticas públicas habilitantes
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Reconocimiento legal del emprendimiento social rural como categoría específica dentro del marco jurídico autonómico y estatal, permitiendo un tratamiento fiscal, administrativo y financiero diferenciado.
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Creación de fondos de capital paciente mixto (público-privado) para financiar proyectos de retorno lento pero con fuerte impacto social y territorial, con especial foco en fases semilla.
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Acompañamiento técnico especializado multicomponente, con equipos formados en ruralidad, economía social y dinamización territorial (no solo business developers urbanos).
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Simplificación de trámites y ventanillas únicas rurales, con procesos adaptados a realidades del medio rural y digitalización con orientación inclusiva.
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Incentivos fiscales y de contratación pública para proyectos con impacto rural-social demostrado, priorizando cláusulas sociales en licitaciones locales.
6.2 Nivel territorial: redes y ecosistemas de apoyo
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Constitución de polos comarcales de innovación social rural, con base en antiguas escuelas, centros culturales o infraestructuras públicas subutilizadas.
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Redes interterritoriales de intercambio y mentoría, fomentando el aprendizaje entre pares y la adaptación de buenas prácticas entre comunidades autónomas.
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Cartografía viva de iniciativas activas, actualizada y accesible, que visibilice y conecte a proyectos y actores del ecosistema.
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Impulso a centros rurales multifuncionales, que combinen coworking, formación, experimentación y encuentro comunitario, especialmente en comarcas de difícil acceso.
6.3 Nivel comunitario: arraigo, cuidados y sostenibilidad
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Inversión en cuidados de proximidad con base comunitaria, con formación y remuneración adecuada a personas cuidadoras del entorno rural.
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Procesos de participación real en el diseño de proyectos, que eviten la instrumentalización de comunidades y garanticen su liderazgo y agencia.
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Apoyo a jóvenes y retorno rural cualificado, mediante microbecas, formación híbrida (rural-urbana) y estrategias de vinculación territorial (espacios intergeneracionales, cultura joven rural, etc.).
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Incentivar cooperativas y empresas sociales locales, adaptando los marcos de apoyo al cooperativismo a escala comarcal, no solo urbana.
6.4 Condiciones habilitantes de largo plazo
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Educación para la innovación social desde la infancia, incorporando el enfoque de emprendimiento comunitario y sostenibilidad territorial en las escuelas rurales.
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Sistemas de evaluación de impacto adaptados al entorno rural, más allá del retorno económico, con métricas como ISICOR que integren valor social, territorial y ecológico.
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Institucionalización de la participación ciudadana rural, mediante consejos comarcales de economía social, presupuestos participativos temáticos o figuras mixtas público-sociales.
7. Limitaciones y vías futuras de investigación y acción
7.1 Limitaciones del estudio
A pesar del enfoque riguroso adoptado y del uso exclusivo de casos reales y contrastables, este estudio presenta varias limitaciones que deben tenerse en cuenta a la hora de interpretar sus resultados:
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Representatividad incompleta: los casos seleccionados, aunque significativos, no agotan la diversidad del emprendimiento social rural en las cuatro comunidades analizadas. Existen muchas otras iniciativas emergentes aún no documentadas o con escasa visibilidad digital.
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Falta de datos homogéneos: no todas las iniciativas disponen de información pública sistematizada sobre empleo, financiación o beneficiarios, lo que ha exigido recurrir a estimaciones indirectas o entrevistas no publicadas en algunos casos.
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Diferencias institucionales de base: las puntuaciones ISICOR pueden verse influenciadas por las condiciones estructurales del entorno autonómico (disponibilidad de ayudas, legislación, redes preexistentes), lo que introduce un sesgo potencial en la comparación.
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Dimensión temporal acotada: el análisis se ha centrado en un estado de situación 2024–2025. Algunas iniciativas están en fase de consolidación y podrían evolucionar en sus resultados y escalabilidad en los próximos años.
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Enfoque cualitativo predominante: aunque se ha utilizado una herramienta sintética como ISICOR, gran parte del análisis es de naturaleza cualitativa, interpretativa y contextualizada, lo que limita extrapolaciones generalistas.
7.2 Vías futuras de investigación
A partir de este trabajo, se identifican varias líneas de investigación aplicadas que podrían profundizar y ampliar el conocimiento sobre el emprendimiento social rural en la España Verde:
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Estudios longitudinales de impacto: seguimiento a 3–5 años de proyectos seleccionados para evaluar sostenibilidad, transformación social y aprendizajes organizativos.
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Análisis comparado con otras regiones europeas: especialmente en zonas de montaña, áreas rurales periféricas o regiones con tradición cooperativa (Escocia, sur de Francia, Italia central).
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Desarrollo de herramientas de evaluación específicas: construcción de indicadores propios para economía social rural que integren criterios culturales, ecológicos y comunitarios.
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Exploración del impacto de género interseccional: evaluación crítica del papel de las mujeres y diversidades en el liderazgo, participación y resultados de los proyectos rurales.
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Sistemas de apoyo en red: análisis de infraestructuras de acompañamiento, incubación rural y modelos de gobernanza participativa que favorezcan el surgimiento de nuevos proyectos.
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Cartografías colaborativas vivas: utilización de tecnologías participativas y datos abiertos para mantener actualizado un mapa vivo de iniciativas rurales de emprendimiento social.
Referencias
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AERESS (2023). La economía social y solidaria en el medio rural. Asociación Española de Recuperadores de Economía Social y Solidaria.
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Arizmendiarrieta Kristau Fundazioa (2024). Economía social y cooperativismo en el medio rural vasco.
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Fundación Coop57 (2023). Crédito ético para la economía solidaria en zonas rurales.
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Hazi Fundazioa (2024). Impulso a la innovación social rural en Euskadi.
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Llorente, M. & Trujillo, C. (2023). Cartografías del emprendimiento social rural en España. Revista de Innovación Social, 18(2), 45–68.
-
Mutur Beltz (2024). Premio Nacional de Artesanía. Ministerio de Cultura y Deporte.
-
Red Española de Desarrollo Rural (2024). Buenas prácticas LEADER en emprendimiento social.
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REAS Euskadi (2023). Mapeo de iniciativas de economía solidaria en zonas rurales.
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Rodríguez, C. (2022). Desarrollo territorial y economía colaborativa: nuevas formas de emprender en el medio rural. Cuadernos de Geografía Rural, 14(1), 97–116.
Próximo estudio
Fecha de publicación: Miércoles, 29 de octubre de 2025
Título: “Salud y bienestar en el medio rural: servicios, telemedicina y redes de apoyo”
Descubre nuestro estudio anterior: Construcción sostenible y bioconstrucción con materiales locales: innovación rural desde la raíz
